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　　不可以，教育局在发放毕业证前会审核学生的学籍，学生是否完成全部学业（初中高中3年，本科4年）只有当这些条件都满足了，才会发毕业证。 根据《高等教育自学考试暂行条例》和《全国自学考试考籍管理试行办法》，毕业证书工作实施细则。第一条：高等教育自学考试专业考试计划规定，全部课程（包括实践环节、毕业综合考核、毕业论文答辩）考试及格的应考者，持本人准考证和考试计划规定的全部课程的合格证书，到所在地、市自学考试管理部门（以下简称“考试机关”）申办理毕业手续。由外省、自治区、直辖市转入的应考者，须持本省考试管理中心开具的收到考籍档案证明信。申办本科毕业手续的应考者，还须持大学专科毕业证书原件，并一同在复印件上签名，盖上地、市考试机关公章，以便办理本科毕业手续时使用。符合免考课程条件的应考者，在申办毕业手续时，还须向地、市考试机关提供学历证书原件及相应的成绩证明材料及其复印件，经地、市考试机关经办人审验后，在复印件上签名，并加盖地、市考试机关公章，以便省上审查毕业手续中使用。 如果是挂学籍，那么就不会有本省考试管理中心开具的收到考籍档案证明信，学生拿不到毕业证。 　　

这个得看学校的规定了，每个学校的政策都是不一样的。不过一般情况下都是不可以的。